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前言1

第一章 1998—2005年村民委员会选举统计数据分析报告&史卫民 詹成付 王金华 刘喜堂3

村民委员会选举统计数据的资料来源4

各省、自治区、直辖市村民委员会换届选举的时间6

村民委员会数量的变化8

选举的成功率14

选民参选率25

村民选举委员会的产生方式45

“海选”的普及情况48

写票、投票与计票方式55

村民委员会成员的构成情况59

选举的投入107

结论111

第二章 吉林省梨树县第五届村委会选举观察报告&田小红 周少来 余维良 仝志辉117

白山乡裴家村118

梨树乡孤榆树村132

大房身乡郝家村138

林海镇五家子村145

林海镇双山村152

第三章 湖北省宜昌市远安县双路村第六届村委会选举几项技术改革与创新&余维良63

关于选民登记册163

提名确定候选人164

选票167

“五个一”的秘密写票法168

计票统计表169

第四章 村委会直接选举的模式研究&马福云171

以“海选”为特征的普遍模式171

无候选人选举模式174

整体提名模式175

定位选举模式177

组合竞选模式179

五种主要选举模式的比较181

第五章 沈阳市社区建设探论&潘小娟185

沈阳市社区建设基本情况185

沈阳市社区建设的基本经验192

沈阳市社区建设提出的问题196

第六章 山东省青岛市市北区浮山后社区管理模式研究&贠杰202

浮山后社区管理体制改革的背景与发展思路203

浮山后社区管理体制的基本模式204

关于浮山后社区建设和发展的几点思考211

第七章 杭州市社区建设考察报告&周少来215

杭州市社区建设基本情况216

杭州市社区建设的三个典型个案224

杭州市社区建设面临的主要问题229

社区建设的理论思考与建议232

第八章 河南省焦作市行政服务中心调查报告&史卫民 潘小娟 贠杰239

清理行政审批事项240

行政服务中心的建立及其运行模式246

焦作市改革试点的经验261

深化改革面临的矛盾与问题270

对策与建议276

第九章 河南省焦作市解放区街道办事处“两办一中心”机构改革调查报告&史卫民 单瀚清281

焦西、七百间街道机构设置的变化282

机构改革前后的人员变动情况285

社区服务中心的建设及运行情况291

第十章 江苏省南京市、徐州市“公选”县级国家机关领导人员调查报告&史卫民300

“公推公选”县、区长的程序设计300

“公推公选”县、区长的时间安排303

民主推荐情况304

驻点调研情况307

演讲答辩与民意测验310

党委全委会“票决”与推荐人选当选315

“公推公选”县、区、市长的制度分析317

第十一章 2000年以前中国基层民主政治的发展&史卫民325

基层民主政治建设的起步（1978—1985年）326

村民委员会选举的突破性进展（1986—1995年）329

直接选举乡镇长的试点（1996—1999年）332

第十二章 2000—2005年的基层民主政治建设&史卫民337

党内民主的发展337

新形势下的村民自治347

居民自治与社区建设的关系357

县、乡人大代表选举程序的重要变化363

县、乡两级国家机关领导人员选举的新动向375

行政改革对基层民主政治发展的影响385

公共政策的民主化、科学化401

工会组织与妇女组织的变化411

2000—2005年基层民主政治建设发展的基本特征415

第十三章 基层民主政治的发展方向&史卫民419

基层民主政治发展的基本原则419

城乡基层组织的发展趋势421

乡镇政权面临的难题425

选举改革的综合评估428

代表在基层民主政治建设中应起的作用430

公民参与的广泛性与真实性433

“新三农政策”对基层民主政治发展的影响436

基层民主政治建设发展的目标440

基层民主政治建设发展的系统性、渐进性和法制性444

基层民主政治建设发展的路径选择447

英文目录451