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第一章 律师办理行政诉讼案件应具备的基本知识1

第一节 行政法的基本理论1

一 行政法的概念和特点1

二 行政法律关系3

三 行政法的基本原则7

四 行政法的渊源10

第二节 行政主体和行政行为12

一 行政主体12

二 行政行为15

第三节 行政许可主体和行政确认23

一 行政许可23

第四节 行政复议和行政裁决35

一 行政复议35

二 行政裁决47

第五节 行政处罚50

一 行政处罚概念和基本原则50

二 行政处罚的种类和设定53

三 行政处罚的实施机关55

四 行政处罚的管辖和适用57

五 行政处罚决定59

六 行政处罚的执行62

第六节 行政诉讼法的基本理论63

一 行政诉讼和行政诉讼化法的概念63

二 行政诉讼法的基本原则67

第七节 人民法院受理行政案件的范围72

一 人民法院受理的案件72

二 人民法院不受理的案件78

第八节 行政诉讼管辖80

一 级别管辖81

二 地域管辖82

第九节 行政诉讼参加人85

一 诉讼当事人85

二 原告和被告87

第二章 律师办理行政诉讼案件应熟知的诉讼程序94

第一节 起诉和受理94

一 起诉94

二 受理97

一 一审程序的概念和特点98

第二节 行政诉讼的第一审程序98

二 审理前的准备99

三 开庭审理的程序100

四 撤诉及其处理101

五 缺席判决102

六 对妨碍行政诉讼行为的强制措施103

第三节 第二间程序105

一 上诉提起的审查105

二 上诉的受理106

三 第二审程序的审理方式107

第四节 审判监督程序108

一 审判监督程序的概念108

二 提起审判监督的条件108

三 提起再审的程序109

四 再审程序109

第五节 行政诉讼的判决、裁定和决定109

一 行政诉讼中的判决109

二 行政诉讼中的裁定和决定114

三 涉外行政诉讼的律师代理116

二 涉外行政诉讼与涉外民事诉讼116

一 涉外行政诉讼的概念116

第六节 涉外行政诉讼116

四 审理涉外行政诉讼的原则117

第七节 行政强制执行和行政案件的执行118

一 行政强制执行和行政案件的执行的概念118

二 行政强制执行和行政执行主体、对象与范围119

三 强制执行的种类与方法121

第一节 行政诉讼证据规则的基本理论130

一 行政诉讼证据的概念130

第三章 行政诉讼证据规则130

二 行政诉讼证据的特点131

第二节 行政诉讼的证据规则134

一 行政诉讼证据规则的概念134

二 行政诉讼证据的规则134

三 人民法院认定证据的三条主要规则143

第四章 行政诉讼的法律适用146

第一节 行政诉讼法律适用概说146

一 行政诉讼法律适用的概念及特点146

二 行政诉讼法律适用与行政机关法律适用的联系与区别147

三 行政诉讼法律适用的意义148

四 行政诉讼法律适用的基本原则和基本要求149

第二节 我国行政诉讼中的法律适用150

一 行政诉讼中所适用的法律规范的种类150

二 我国行政诉讼中的具体法律适用152

三 行政诉讼适用法律的常见错误159

四 法律规范在裁判文书中的援引160

第三节 行政诉讼法律适用的冲突及解决161

一 行政诉讼法律适用的冲突161

二 处理法律适用冲突的法律规定162

三 法律冲突适用规则165

第四节 与行政诉讼法律适用有关的几个问题167

一 宪法167

二 规章以下规范性法律文件168

三 政策169

四 法律原则170

第五章 行政诉讼办案艺术与技巧171

第一节 律师办案艺术概述171

一 律师办案艺术171

二 律师办案艺术的特点173

三 律师办安艺术的原则175

四 律师办案艺术的误区178

五 提高律师困案艺术的途径181

六 赢得诉讼——律师办案艺术的充分体现185

第二节 律师在行政诉讼中的办案艺术与技巧192

一 行政诉讼代理192

二 行政诉讼中律师代书艺术194

三 行政诉讼中律师阅卷艺术197

四 行政诉讼中律师调查艺术201

五 行政诉讼中律师举证艺术204

六 行政诉讼中律师论辩艺术215

第六章 行政诉讼法律文书221

一 行政诉讼委托代理协议221

二 代理行政诉讼授权委托书222

三 行政起诉状223

四 行政上诉状227

五 行政答辩状230

六 行政申诉状235

七 行政诉讼代理词238

八 行政撤诉申请书242

九 回避申请书244

十 证据保全申请书246

十一 强制执行申请书248

十二 行政复议申请书249

第七章 行政诉讼案件结案与归档253

第一节 案件结案253

一 结案报告253

二 收结案登记表255

二 行政案件律师业务归档材料的收集和整理257

第二节 案卷的归档与管理257

一 律师业务档案的建立257

三 行政案件律师业务卷宗材料的排列顺序258

四 行政案件律师业务档案的编目和装订258

五 行政案件律师业务立卷归档手续259

六 行政案件律师业务档案的接收和管理259

七 行政案件律师业务档案的保管及保管期限260

八 行政案件律师业务档案的统计和移交261

九 行政案件律师业务档案的借阅和查阅261

十 行政案件律师业务档案的保护、鉴定和销毁262

第八章 行政诉讼案例精析264

案例1 梁X富不服治安行政处罚复议决定案264

案例2 骆X芬诉天津市公安局对侵犯其人身权利的治安处罚显失公正案270

案例3 福建省官头海运总公司不服福建省莆田县国家税务局扣押轮船行政强制措施案274

案例4 古田县服装厂不服古田县二轻工业局侵犯企业经营自主权案278

案例5 龚某诉四川省司法厅对注册律师工作执照不予答复行为案282

案例6 汤晋诉当县劳动局限性履行保护人身权、财产权法定职责案285

案例7 王玉蕊诉昆明市公安局官渡公安分局不履行法定职责案288

案例8 32名住户等诉上海市长宁区城市规划管理局要求履行法定职责案291

案例9 王某诉连云港市规划局不履行规划管理职责案295

案例10 谢某诉永和乡人民政府违法要求履行义务案299

案例11 邵武市开元律师事务所诉邵武市司法局违法要求履行义务案302

案例12 刘国聚等不服平顶山煤矿技工学校责令退学注销学籍案305

案例13 巫翠云不服连城县卫生局医疗责任事故处理决定案309

案例14 佟文功等不服辽阳市宏伟区城建局变更行政合同案314

第九章 有关行政诉讼方面的法律、法规解释目录319

第十章 部分行政诉讼著作介绍323

参考书目339

后记344